2017年5月5日18時(shí)，四川省廣元市環(huán)境保護局例行監測時(shí)發(fā)現嘉陵江由陜入川斷面水質(zhì)異常，西灣水廠(chǎng)飲用水水源地水質(zhì)鉈濃度超標4.6倍。廣元市人民政府按照《廣元市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》啟動(dòng)Ⅱ級應急響應，成立應急指揮部，部署開(kāi)展應急供水、調蓄稀釋、水廠(chǎng)工藝改造等各項應急處置工作。事件發(fā)生后，黨中央、環(huán)境保護部立即派出工作組趕赴現場(chǎng)，指導協(xié)助地方開(kāi)展應急處置。四川、陜西兩省緊密配合，科學(xué)有序開(kāi)展污染排查、應急監測、供水保障等應急處置工作。5月10日20時(shí)起，嘉陵江各監測斷面全線(xiàn)達標；11日，廣元市人民政府終止應急響應。

強化預警。廣元市針對飲用水水源地建立了嚴格的監測預警機制，設立水質(zhì)自動(dòng)預警站，并定期開(kāi)展109項指標監測分析，全面監控飲用水水源地水質(zhì)狀況，努力實(shí)現“第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間預警”的目標。在此次開(kāi)展的例行監測工作中，及時(shí)發(fā)現水質(zhì)超標情況，并啟動(dòng)應急響應，準確監測出污染帶前鋒、峰值和尾部，為有效處置事件、查明污染源頭，爭取了寶貴的時(shí)間。

污染物排放路徑示意圖

迅速斷源。兩地迅速聯(lián)合對嘉陵江沿線(xiàn)干流、支流河道開(kāi)展污染源頭排查，通過(guò)采樣監測、科學(xué)分析等工作，鎖定陜西省漢中市寧強縣燕子砭鎮漢中鋅業(yè)銅礦有限責任公司為肇事企業(yè)。經(jīng)現場(chǎng)查勘、監測分析及企業(yè)人員確認，選礦車(chē)間多膛爐煙灰堿洗除氟氯產(chǎn)生的廢水、電解車(chē)間洗銅廢水中含鉈廢水，在未經(jīng)有效處置的情況下，由泵經(jīng)專(zhuān)管排入尾礦庫。當尾礦庫存水超過(guò)溢流井溢流水位時(shí)，含鉈污水經(jīng)溢流井-排洪隧洞排入回水池后進(jìn)入100米外的嘉陵江干流。陜西省漢中市人民政府制定應急整治方案，組織有關(guān)部門(mén)和企業(yè)采取有效措施切斷污染源。

區域聯(lián)動(dòng)。突發(fā)事件處置中，川陜兩省及時(shí)建立信息互通機制，指定專(zhuān)人負責信息溝通，共享隱患排查、污染治理、案件偵辦等進(jìn)展情況信息，確保應急處置工作有序開(kāi)展。為盡快鎖定污染源，川陜兩省公安、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執法機制，通過(guò)上下游交叉執法、多部門(mén)“拉網(wǎng)式”排查等方式查找污染源。兩省環(huán)境監測部門(mén)，協(xié)作優(yōu)化監測方案和監測點(diǎn)位，在嘉陵江沿線(xiàn)共設置29個(gè)應急監測斷面，監控水質(zhì)變化情況，同步監測采樣分析，為事件處置提供及時(shí)、準確的數據支撐。

現場(chǎng)開(kāi)展成分檢測

科學(xué)處置。廣元市人民政府聘請供水、環(huán)保等方面專(zhuān)家成立專(zhuān)家組，充分依托專(zhuān)家力量，對每天監測、排查信息進(jìn)行研判分析，為政府決策提供科學(xué)依據。事件處置過(guò)程中，專(zhuān)家組依靠氣象、水文等相關(guān)數據，通過(guò)指痕溯源、模型模擬等手段，及時(shí)、準確核算出肇事企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程信息，還原污染物產(chǎn)生量和嘉陵江廣元段污染過(guò)程，為事件調查、責任認定提供依據。

信息公開(kāi)。為消除群眾疑慮，廣元市人民政府第一時(shí)間發(fā)布官方信息，及時(shí)通報事件進(jìn)展和監測情況，全國70余家媒體平臺跟蹤轉載。持續開(kāi)展輿情監測，針對媒體和公眾普遍關(guān)注問(wèn)題，主動(dòng)答疑釋惑，為處置事件創(chuàng )造良好輿論氛圍。

高鉈含量鋅精礦

事故調查。受環(huán)境保護部委托，陜西省成立由省環(huán)保、公安、檢查、安監等部門(mén)組成的事件調查組，開(kāi)展事件調查。認定造成此次重大環(huán)境污染事件的直接原因是漢鋅銅礦違法加工多膛爐煙灰原料，違法排放生產(chǎn)廢水所致。當地政府及相關(guān)部門(mén)對企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)、違法排污承擔履行監管責任不到位、監管失察等責任。經(jīng)陜西省政府同意，對相關(guān)單位和人員作如下處理：責成陜西有色集團向國資委作出深刻書(shū)面檢查；責成寧強縣委、縣政府、漢中市環(huán)保局向漢中市委市政府作出深刻書(shū)面檢查并舉行整改；由陜西省環(huán)保廳對陜西有色集團舉行約談；追究企業(yè)相關(guān)人員責任，陜西有色集團副經(jīng)理等4人，給予誡勉談話(huà)、行政記過(guò)等處分，漢中鋅業(yè)總經(jīng)理等10人因涉嫌環(huán)境污染犯罪，已移送司法機關(guān)追究刑事責任；追究當地政府及部門(mén)相關(guān)人員責任，寧強縣分管環(huán)保副縣長(cháng)、漢中市環(huán)保局副局長(cháng)給予行政警告處分，寧強縣環(huán)保局局長(cháng)、寧強縣燕子砭鎮鎮長(cháng)給予行政記過(guò)處分。